关于《绵阳市进一步优化房地产市场支持措施》的政策解读

《绵阳市进一步优化房地产市场支持措施》（以下简称《措施》）已报经市政府同意，由绵阳市住房和城乡建设委员会联合市财政局、市自然资源和规划局等十部门联合印发。为深入贯彻党中央、国务院关于房地产工作的决策部署，全面落实省委、省政府工作要求，积极推动安全舒适绿色智慧的“好房子”建设，因城施策、一城一策促进房地产市场健康发展，结合我市实际，制定本措施。现就有关政策内容解读如下。

一、出台背景和目的

2022年以来，我市先后出台多轮促进房地产市场平稳健康发展的系列措施，在供需两端协同发力，对稳定市场预期、满足合理住房需求发挥了积极作用。为加快建设房地产发展新模式，积极推动安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”建设，因城施策促进房地产市场健康发展，市住建委会同市级相关部门在保持政策连续性的基础上，结合当前市场形势和群众诉求，起草了本《措施》。《措施》着力加大民生保障力度、优化用地供应结构、提升住房品质、提高惠企服务效能，力求更好满足居民刚性和多样化改善性住房需求。

二、起草依据

《措施》主要依据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律法规，结合我市实际制定。

三、主要内容

《措施》共十八条，涵盖精准补贴、用地保障、规划优化、服务效能提升及入学保障等方面，分为加大民生保障力度、优化房地产用地供应结构、加大高品质住宅规划建设力度、提升惠企服务保障效能四个部分。

（一）加大民生保障力度（第一至第五条）

1.发放三类购房消费券：首次购房、以旧换新、房票安置额外购房，均按建筑面积每平方米200元发放，每套最高不超过2万元，其中以旧换新和房票安置可多次申领。

2.面向六类特定群体（城镇化群体、多孩家庭、现役或退役军人及“三属”、新就业毕业生、新就业群体、市外购房群体）发放同等标准购房消费券，可与前一类叠加享受。

3.发放车位消费券，每个车位3000元，每户最高不超过6000元；发放商业用房消费券，按总房款1.5%，每套最高不超过6万元。

4.支持住房以旧换新，鼓励专业化住房租赁企业以“房票”方式收购旧房，发展保障性租赁住房等，并给予融资支持。

（二）优化房地产用地供应结构（第六至第九条）

1.坚持以需定供，科学编制年度土地供应计划，加大低密度、低容积率高品质住宅用地供应。

2.适当降低新供应土地商住比例，二类城镇住宅用地配建商业比例≤5%，兼容用地≤10%。

3.支持通过“收回收购—调整规划—重新出让”方式盘活闲置低效土地。

4.大力推行房票安置，在征收拆迁、避险搬迁、城中村改造中鼓励选择房票，房票不足部分可申请住房公积金贷款。

（三）加大高品质住宅规划建设力度（第十至第十三条）

1.鼓励建设高品质居住小区，已出让未预售项目可执行最新规划技术规定，架空层、风雨连廊等不计容；推广城市森林花园建筑，空中花园及载车电梯计入建筑面积但不计容积率。

2.2023年7月后新供应地块配建的社区公共服务设施不计容但需无偿移交。

3.旧城更新项目可按“商业≥4层”核算商业容量，新建项目车位配比不得低于技术规定标准的0.75倍。

4.优化建筑高度管控，在满足航空限高前提下按详细规划执行。

（四）提升惠企服务保障效能（第十四至第十八条）

1.优化土地出让价款缴纳和施工手续，出让合同签订后一个月内缴纳50%，余款可分期一年且不计息；完成50%价款后即可先行办理规划及施工许可，支持分段办理施工证。

2.实施新建商品房“预售备案即预告登记”，同步办理。

3.推广“交房即交证”，整合流程提前介入，实现收房即可领证。

4.开展好住房建设项目评选，对符合条件的项目给予一次性资金奖补。

5.保障购房入学需求，购房者适龄子女可保障在该区域公办学校入学，并可按政策参与转公学校和民办学校摇号。

四、执行时间及其他事项

《措施》自2026年9月1日起施行，有效期2年。涉及购房补贴以具体时间为准。具体执行由绵阳市住房和城乡建设委员会会同相关部门解释。本措施中有明确执行时限的，以措施中明确的时限为准。此前已出台的相关措施与本措施不一致的，以本措施为准。各县（市）可参照本措施执行。

（信息来源：绵阳市住房和城乡建设委员会）