绵阳市国有建设用地使用权挂牌出让须知

绵阳市国有建设用地使用权挂牌出让须知

根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地出让和转让暂行条例》、《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》以及《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》等有关规定，经绵阳市人民政府批准，绵阳市游仙区自然资源局决定挂牌出让1宗国有建设用地使用权（绵游自然资公告〔2023〕9号）。

一、本次国有建设用地使用权挂牌出让的出让人为绵阳市游仙区自然资源局，由绵阳市游仙区公共资源交易服务中心组织实施。

二、本次国有建设用地使用权挂牌出让遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。

三、出让地块的基本情况及规划指标要求：

上述宗地均以现状出让，1号宗地其他规划要求详见绵阳市自然资源和规划局《地块规划条件》（绵自然资规设〔2023〕20号）。

四、竞买资格及要求:

（一）中华人民共和国境内外的法人、自然人和其他组织，除法律、法规另有规定的外，均可申请参加，申请人可以单独申请，也可以联合申请。

（二）宗地的竞买保证金为：1号宗地2232万元人民币。

（三）竞买保证金的交纳方式

1.采取传统的转账方式交纳。

2.境外竞买人必须以人民币交纳竞买保证金。

   （四）其他事项

    1.宗地现状均为空地，道路基础设施配套。

    2.被人民法院通过司法程序认定的失信被执行人及失信被执行人的法定代表人、主要负责人、实际控制人、影响债务履行的直接责任人，不得申请参与本次挂牌活动。

    3.竞买人及其控股股东有拖欠出让金或其他违法违规违约行为且尚未完成查处整改的，不得申请参与本次挂牌活动。

4.竞得人须在签订《国有建设用地使用权出让合同》起1个月内付款成交总金额的50%，余款在6个月内付清；在签订《国有建设用地使用权出让合同》后3个月内交付土地；在交付土地后1年内开工、开工后2年内竣工。

五、申请和资格审查

（一）挂牌文件取得

申请人请于2023年11月17日至2023年12月14日，在绵阳市公共资源交易服务中心网站（ggzy.my.gov.cn）公共资源交易服务平台的“土地矿权项目专区”上查询下载地块的挂牌出让文件，或到绵阳市游仙区公共资源交易服务中心（地址:绵阳市游仙经济开发区五里梁东山大道南段6号政务大楼4楼）索取；具体包括：

1.挂牌出让公告；

2.挂牌出让须知；

3.竞买申请书（样本）；

4.挂牌出让报价单（样本）；

5.宗地规划指标要求及附图：1号宗地（绵自然资规设〔2023〕20号）。

6.其他相关文件。

（二）提交申请

申请人请于2023年11月17日9:00至2023年12月14日12:00前，到绵阳市游仙经济开发区五里梁东山大道南段6号政务大楼4楼向绵阳市游仙区公共资源交易服务中心提交书面申请。申请文件包括：

1.法人申请的，应提交下列文件：

（1）申请书；

   （2）法人单位有效证明文件（包括含社会信用代码的企业营业执照或行政事业单位法人证书复印件），并加盖公章；

（3）法定代表人的有效身份证明文件（包括法定代表人的身份证明书、法定代表人的身份证复印件），并加盖公章；

（4）申请人委托他人办理的，应提交授权委托书及委托代理人的有效身份证明文件；

（5）竞买保证金交纳凭证（经核实到账）；

（6）属工业用地的，需提交产品名称及生产原材料、生产流程、“三废”如何处理排放的书面说明；

（7）挂牌文件规定需要提交的其他文件。

2.自然人申请的，应提交下列文件：

（1）申请书；

（2）申请人有效身份证明文件；

（3）申请人委托他人办理的，应提交授权委托书及委托代理人的身份证明文件；

（4）竞买保证金交纳凭证（经核实到账）；

（5）属工业用地的，需提交产品名称及生产原材料、生产流程、“三废”如何处理排放的书面说明；

（6）挂牌文件规定需要提交的其他文件。

3.其他组织申请的，应提交下列文件：

（1）申请书；

（2）表明该组织合法存在的文件或有效证明；

（3）表明该组织负责人身份的有效证明文件；

（4）申请人委托他人办理的，应提交授权委托书及委托代理人的身份证明文件；

（5）竞买保证金交纳凭证（经核实到账）；

（6）属工业用地的，需提交产品名称及生产原材料、生产流程、“三废”如何处理排放的书面说明；

（7）挂牌文件规定需要提交的其他文件。

4.境外申请人申请的，应提交下列文件：

（1）申请书；

（2）境外法人、自然人、其他组织的有效身份证明文件；

（3）申请人委托他人办理的，应提交授权委托书及委托代理人的有效身份证明文件；

（4）竞买保证金交纳凭证（经核实到账）；

（5）属工业用地的，需提交产品名称及生产原材料、生产流程、“三废”如何处理排放的书面说明；

（6）挂牌文件规定需要提交的其他文件。

上述文件中，申请书必须用中文书写，其他文件可以使用其他语言，但必须附中文译本，所有文件的解释以中文译本为准。

5.联合申请的，应提交下列文件：

（1）联合申请各方共同签署的申请书；

（2）联合申请各方的有效身份证明文件；

（3）联合竞投协议、协议要规定联合各方的权利义务、出资比例并明确签订《出让合同》时的受让人；

（4）申请人委托他人办理的，应提交授权委托书及委托代理人的有效身份证明文件；

（5）竞买保证金交纳凭证（经核实到账）；

（6）属工业用地的，需提交产品名称及生产原材料、生产流程、“三废”如何处理排放的书面说明；

（7）挂牌文件规定需要提交的其他文件。

（三）资格审查

绵阳市游仙区公共资源交易服务中心负责对挂牌出让公告规定的时间内收到的申请进行审查。按规定交纳竞买保证金（经核实到账）且通过资格审查的，方能取得竞买资格。

经审查，有下列情形之一的，为无效申请：

1.申请人不具备竞买资格的；

2.未按规定交纳竞买保证金的；

3.申请文件不齐全或不符合规定的；

4.委托他人代理，委托文件不齐全或不符合规定的；

5.法律法规规定的其他情形。

（四）确认竞买人资格

经审查，申请人按规定交纳竞买保证金且具备申请条件的，绵阳市游仙区公共资源交易服务中心将在2023年12月14日17:00前确认其竞买资格，发给《竞买资格确认书》，并通知其参加挂牌活动。

（五）现场踏勘及答疑

1.现场踏勘

绵阳市游仙区公共资源交易服务中心可应申请人要求，带领申请人到出让地块进行现场踏勘。

2.答疑

意向竞买人取得出让文件后，应仔细阅读其内容，对出让文件有疑问的，应在挂牌竞价前3日以书面方式向绵阳市游仙区公共资源交易服务中心提出，由绵阳市游仙区公共资源交易服务中心商请相关部门组织申请人进行集中答疑。(咨询电话：绵阳市游仙区公共资源交易服务中心0816- 5037276；绵阳市游仙区自然资源局0816-2560070)

六、本次挂牌出让活动有关时间

挂牌时间为10天，具体如下：

（一）挂牌起始时间：2023年12月7日9:00；

（二）挂牌截止时间：2023年12月16日16:00；

（三）接受挂牌报价时间：挂牌期间9:00至12:00和13:00至17:00（法定节假日和休息日除外）。

七、宗地的挂牌起始价、增价幅度

1号宗地：起始总价为人民币7440.9907万元，增价幅度为人民币100万元或100万元的整数倍。

八、挂牌程序

（一）公布挂牌信息

1.挂牌人将有关宗地的位置、面积、用途、使用年限、规划要求、起始价、增价规则及增价幅度等信息在报刊、网络上公布；

2.挂牌主持人介绍各地块的情况。

（二）挂牌竞价

1.挂牌主持人介绍挂牌起始价、增价幅度等竞价规则，宣布挂牌竞价开始；

2.竞买人填写《挂牌竞买报价单》进行报价；

3.挂牌主持人收到《挂牌竞买报价单》后，对报价单予以审核，对符合规定的报价予以确认；

4.挂牌主持人确认该报价后，更新显示挂牌价格，继续接受新的报价。

（三）挂牌截止

在公告规定的挂牌截止时间(2023年12月16日16:00)，竞买人应当出席挂牌现场。

1.挂牌主持人宣布最高报价及其报价者，并询问竞买人是否愿意继续竞价。

2.有竞买人表示愿意继续竞价的，即挂牌截止时有两个或两个以上竞买人要求报价的情形，挂牌主持人宣布由挂牌报价转入现场拍卖竞价，并宣布现场拍卖竞价的时间和地点，通过现场拍卖竞价确定竞得人。

3.挂牌主持人连续三次报出最高挂牌价格，没有竞买人表示愿意继续竞价的，挂牌主持人宣布挂牌活动结束，并按下列规定确定挂牌结果：

无底价或最高挂牌报价不低于底价的，挂牌主持人宣布最高挂牌报价的出价人为竞得人。

（四）现场竞价

现场竞价由土地招标拍卖挂牌主持人主持进行，取得该宗地挂牌竞买资格的竞买人均可参加现场拍卖竞价。现场拍卖竞价按下列程序进行：

1.挂牌主持人应当宣布现场拍卖竞价的起始价、竞价规则和增价幅度，并宣布现场拍卖竞价开始。现场拍卖竞价的起始价为挂牌活动截止时的最高报价增加一个加价幅度后的价格。

2.参加现场拍卖竞价的竞买人按照竞价规则应价或报价。

3.挂牌主持人确认该竞买人应价或者报价后继续竞价。

4.挂牌主持人连续三次宣布同一应价或报价而没有人再应价或报价，挂牌主持人宣布最高应价或报价者为竞得人。在现场拍卖竞价中无人参加竞买或无人加价的，以挂牌截止时出价最高者为竞得人。

（五）签订《国有建设用地使用权成交确认书》

确定竞得人后，绵阳市游仙区公共资源交易服务中心与竞得人当场签订《国有建设用地使用权成交确认书》。成交确认书对出让人和竞得人具有法律效力。出让人改变竞得结果，或者竞得人放弃竞得宗地的，应当依法承担责任。

（六）签订《国有建设用地使用权出让合同》

竞得人须在签订《国有建设用地使用权成交确认书》次日起10个工作日内与绵阳市游仙区自然资源局签订《国有建设用地使用权出让合同》。

（七）出让结果公布

在此次国有建设用地使用权挂牌活动结束后10个工作日内，由绵阳市游仙区自然资源局和绵阳市游仙区公共资源交易服务中心分别在中国土地市场网、四川土地矿权交易网、绵阳市公共资源交易服务中心网站（ggzy.my.gov.cn）公共资源交易服务平台的“土地矿权项目专区”上公布本次国有建设用地使用权挂牌出让结果。

九、报价规则

（一）本次挂牌以价高者得为原则确定竞得人。

（二）本次挂牌以增价方式进行报价，每次加价幅度不得小于挂牌主持人宣布的增价幅度。

（三）竞买人以填写《挂牌竞买报价单》方式报价，《挂牌竞买报价单》一经报出，不得撤回。

（四）在报价期间，竞买人可多次报价。

（五）竞买人报价有下列情形之一的，为无效报价：

1.报价单未在挂牌期限内收到的；

2.不按规定填写报价单的；

3.报价单填写人与竞买申请文件不符的；

4.报价不符合报价规则的；

5.报价不符合挂牌文件规定的其他情形。

（六）有两个或两个以上竞买人报价相同的，确认先提交报价单者为该挂牌价格的出价人。

十、注意事项

（一）申请人须全面阅读挂牌文件，申请一经受理确认后，即视为竞买人对挂牌文件及地块现状无异议并全部接受，并对有关承诺承担法律责任。

（二）申请人竞得土地后，拟成立新公司进行开发建设的，应在申请书中明确新公司的出资构成、成立时间、合同签订方式等内容。绵阳市游仙区自然资源局可以根据挂牌结果与竞得人签订《国有建设用地使用权出让合同》，在竞得人按约定办理完新公司注册登记手续后，再与新公司签订《国有建设用地使用权出让合同变更协议》或直接与新公司签订《国有建设用地使用权出让合同》。

（三）确定竞得人后，竞得人在挂牌现场与绵阳市游仙区公共资源交易服务中心签订《国有建设用地使用权成交确认书》。委托他人代签的，应提交法定代表人亲笔签名并盖章的授权委托书。《国有建设用地使用权成交确认书》对挂牌人和竞得人具有法律效力，挂牌人改变挂牌结果的，或者竞得人放弃竞得宗地的，应当承担法律责任。

   （四）竞得人交纳的竞买保证金，在挂牌土地出让成交后全额转作签订《国有建设用地使用权出让合同》的定金，由绵阳市游仙区公共资源交易服务中心在5个工作日内代交入区财政专户。未竞得人交纳的竞买保证金，绵阳市游仙区公共资源交易服务中心在挂牌活动结束次日起5个工作日内予以退还（不计利息）。

（五）有下列情形之一的，挂牌人应当终止挂牌活动，并通知竞买人：

1.竞买人串通损害国家利益、社会利益或他人合法权益的；

2.挂牌工作人员私下接触竞买人，足以影响挂牌公正性的；

3.应当依法终止挂牌活动的其他的情形。

（六）竞得人有下列行为之一的，视为违约，绵阳市游仙区公共资源交易服务中心或绵阳市游仙区自然资源局可取消其竞得人资格，竞买保证金不予退还：

1.竞得人逾期或拒绝签订《国有建设用地使用权成交确认书》的；

2.竞得人逾期或拒绝签订《国有建设用地使用权出让合同》的。

（七）挂牌成交价即为该宗地块的总地价款，不包括土地出让交易服务费和在办理土地证过程中发生的其它税费。

（八）竞得人与绵阳市游仙区自然资源局签订《国有建设用地使用权出让合同》后，应当按出让合同约定支付挂牌成交价款。竞得人付清全部挂牌成交价款后，依法申请办理土地登记，领取《不动产权证书》。

（九）竞得人应遵守《国有建设用地使用权出让合同》的各项约定，否则要按《国有建设用地使用权出让合同》的约定承担相应的违约责任。

（十）挂牌出让未成交的，应当按规定由绵阳市游仙区自然资源局重新组织出让。

（十一）参加挂牌活动的人员，应遵守现场的纪律，服从管理人员的管理。

（十二）土地交易服务费按《四川省物价局、国土资源厅关于重新制定地（矿）产交易服务收费的通知》（川价发﹝2006﹞229号）文件规定，竞得人应在挂牌成交次日起2个工作日内按成交总价款的1%向绵阳市游仙区财政局指定专户缴纳土地交易服务费。     

（十三）绵阳市游仙区自然资源局对本《须知》有解释权。未尽事宜依照《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》办理。

绵阳市游仙区自然资源局  绵阳市游仙区公共资源交易服务中心

2023年11月16日