2023年以来，北川羌族自治县以学习应用“千万工程”经验为主线，以规划引领乡村振兴为主题，高标准、高定位、高水平推进谋划村庄规划编制工作。科学开展永安镇农旅康养片区、擂鼓镇茶叶主题公园片区村规划编制工作。石椅村片区规划形成规划编制阶段成果，在构建乡村振兴“绵阳样板”，绘就宜居宜业和美乡村北川画卷上迈出了坚实步伐。

（石椅村片区国土空间规划图）

一、县域统筹，下好顶层设计“先手棋”。一是价值引领指向。坚持感恩奋进的价值导向、补短提标的问题导向、全国示范的目标导向，强化集成配套的系统思维、积极探索的创新思维、确保安全的底线思维，牢牢守住安全生产、党风廉政、生态环保、耕地保护、意识形态“五条底线”，推动石椅村片区特色农产品和乡村旅游创新发展。二是高位推动有力。成立县委书记任组长的北川羌族自治县曲山镇石椅村高质量发展专班，不定期召开专题会议，坚持看准就干、不等不靠，截至目前，累计召开项目会、协调会7次，研究谋划相关项目66个。对风貌提升、产业道路、人居环境整治等早晚要做、必须要做的事，先干一步，确保各项工作走在前、干在先、早落实。按照“规划项目化、项目清单化、清单责任化”的原则，制定“三图三表”。以“一年一个样、三年大变样”为近期工作目标，统筹谋划村庄发展定位、建设项目安排等。合理安排农村生产生活配套空间，留足产业融合发展空间。三是联动协同增效。坚持上下联动、多规合一、协同推进，聘请中规院编制以石椅村为核心，辐射周边“六村一社区”的村级片区规划。充分对接市县交通、文广旅、住建等18个部门，以各部门专项规划为支撑，形成“一张作战图”。按照农业类、文旅类、公共服务类、交通及基础设施类等6大分类，将各专项规划中的项目上图入库，整合各类项目空间需求。

二、因地制宜，突出大美北川“羌风味”。一是突出“石椅”特色，千村千面。坚持不搞大拆大建，不搞推倒重来，充分尊重村落依山就势的聚落形态，把体现“石椅”特色贯穿始终，避免“千村一面”。保护好石椅的原真性，坚持“农文旅”三位一体，坚持文化塑灵魂、旅游强引擎、农业筑基础，以羌族文化体验作为核心内涵，丰富农旅休闲业态，培育旅游流量热点，探索乡村振兴的“石椅路径”。二是突出“区域”统筹，示范带动。发挥石椅的窗口示范带动作用，坚持“政府引导、基层探索，群众主体、市场运作，典型示范、长效长治”的发展思路，石椅片区示范区包含3个乡镇的12个行政村，通过特色农产品、乡村旅游、共同富裕等方面重点举措，形成“农旅增效、农民增收、农村繁荣、示范引领”的发展态势。三是突出“整体”布局，一体规划。综合考虑北川实际、经济水平和农民期盼，全面融入县级和乡镇级片区国土空间规划，构建“一核三带三片多点”国土空间布局和“一核三带多单元”产业发展布局，片区间相互呼应、错位发展，塑造“连点成线、连线扩面、全域推进”的区域协同发展格局。

三、资源整合，提升乡村规划“引领力”。一是盘活存量空间。坚持存量承载空间与新增项目诉求相回应，将存量作为重要的资源资产，摸清潜在存量空间和村庄发展需求。盘活存量建设用地4.26公顷（63.9亩），回应建设类项目需求3.42公顷（51.3亩）。二是补足设施短板。交通设施提档，修缮整治连通石椅村片区的3条国省干线，加快推进茂三高速、北安高速等前期工作，石椅隧道纳入省“十四五”交通项目建设规划库，石椅村4.6公里道路提升等23个项目全面完工。争取到全市唯一的5000万元中央彩票公益金项目。加快推进总投资7700余万元的石椅村片区一期投资项目。对标4A级景区建设标准，新建停车场4处、充电桩6处。投资370万元专项资金改善提升污水处理设施，全面提升景区承载能力。三是激活文旅优势。注册“石椅子”全品类商标，打响“羌食荟”农产品区域公用品牌，成功创建2023年中国美丽休闲乡村文化振兴省级样板村，入选文旅部“秋季村晚”示范展示点名单，被央视《山水间的家》专题推介。2023年石椅村接待游客40万人次，实现旅游综合收入5000万余元；带动片区接待游客156.6万人次，实现旅游综合收入7.7亿元。

下一步，北川将牢记嘱托、感恩奋进，坚持实用价值导向，分层分类加快村庄规划编制，强化石椅村规划编制经验运用，推动乡村振兴走深走实，更好地服务和融入新发展格局，努力建设绵阳北川石椅羌寨乡村振兴先行区。